Как получить карту побыту по иным обстоятельствам?
Вопросам польской карты побыту – виду на жительство – посвящено множество тематических материалов нашего проекта. Подробно описаны технологии оформления ВНЖ по работе, учебе, воссоединению семьи, карте поляка и многое-многое другое. Оснований действительно огромное количество, но далеко не всем их достаточно.Когда-то дополнительно был введен раздел профильного законодательства, куда стали вносить некие «иные причины» (inne okoliczności) для карты побыту. Со временем перечень этих оснований значительно разросся, и может соперничать по численности со списком основных условий. Кто и как может получить карту побыту по иным обстоятельствам подробно рассмотрим в данной статье.
Что такое вид на жительство по иным основаниям?
Карта побыту по иным обстоятельствам (польск., karta pobytu inne okoliczności) – это документ, подтверждающий наличие у иностранца разрешения на временное пребывание (zezwolenie na pobyt czasowy inne okolicznosci), выданного по причинам, отличным от обычных условий (таких как работа, учеба, семья, карта поляка, долгосрочное резидентство ЕС и пр.), и указанные в отдельной Главе 11 Закона об иностранцах.Здесь, как и в других аналогичных условиях, есть статус иностранца – разрешение на пребывание, а есть документ, подтверждающий этот статус – карта побыту. Однако для упрощения понимания условимся считать эти понятия синонимами – каждый раз, когда в тексте будут встречаться термины карта побыту, ВНЖ, разрешение на пребывание и т.п. по иным обстоятельствам, будем считать, что речь всегда идет об одном и том же.
Права обладателя zezwolenie na pobyt czasowy inne okoliczności?
Иностранцы, получившие данный вид карт побыту, имеют право:
- Пребывать на территории Польши весь срок действия разрешения.
- Пересекать границу РП неограниченное число раз (в рамках действия карты).
- Находиться в других странах Шенгенского соглашения в режиме 90/180 с целями, не предполагающими получение дохода (такое нахождение может быть ограничено временными законами особых режимов, как, например, вводился из-за пандемии коронавируса).
Можно ли работать с картой побыту по inne okoliczności?
Сама по себе карта по иным обстоятельствам доступа к рынку труда не дает. Однако она и не запрещает работу, если будет оформлен документ, легализующий трудоустройство (освядчение, зезволение, сезонное разрешение).Другими словами, карта дает право на пребывание в стране, а для работы надо получать отдельный документ. Друг другу эти факты не противоречат, и корреляции между ними нет.
Обязанности.
Кроме общих обязательств всех, пребывающих в Польше, таких как соблюдение законов, выполнение условий договоров и т.д., у обладателей разрешений по иным обстоятельствам есть только одна важная обязанность: в 15-дневный срок известить ужонд, если причины, по которым карта выдавалась, изменились.Невыполнение этих обязанностей может стать причиной отказа в предоставлении следующего вида на жительство, по каким бы основаниям его не запрашивали.
Оповещать необходимо воеводу, принявшего решение о выдаче карты, а при получении ВНЖ через апелляцию к начальнику Управления по делам иностранцев, оповещается воевода, изначально отказавший в присвоении статуса.
Основания для оформления ВНЖ по иным обстоятельствам:
Причины, по которым можно получить карту побыту по иным обстоятельствам, различны. Они не объединены тематически, но подразделяются на две крупные категории:- Обязательные основания. Обстоятельства (перечислены в статье 186 Закона об иностранцах), при выполнении прочих условий, являющиеся точным указанием воеводству предоставить иностранцу ВНЖ.
- Необязательные (факультативные). Причины (ст.187), по которым карта побыту может быть выдана воеводским ужендом, но окончательное решение принимает чиновник.
Обязательные обстоятельства.
При наличии этих причин, при выполнении всех формальностей, воевода должен предоставить карту побыту. Соответственно, отказ возможен исключительно в случаях непредставления в ужонд всего необходимого, либо грубого нарушения правил со стороны иностранца.Члены семьи работающего мигранта.
Это одна из самых распространенных причин. При наличии достаточности средств, получаемых работающим или предпринимателем (наемный работник или субъект хозяйственной деятельности), члены его семьи – супруги и несовершеннолетние дети – имеют право на карту побыту по иным обстоятельствам – главное, чтобы пребывание и работа такого мигранта были законными.Существуют разногласия о том, в каком статусе должен пребывать сам иностранец, по которому оформляется карта: может ли он находиться по визе? К сожалению, в разных воеводствах по-разному подходят к этому вопросу, но в подавляющем большинстве случаев всей семье, включая работающего, разрешают подаваться вместе (одновременно).
Многие слышали о программе воссоединения семьи, направленной как раз на легализацию пребывания семей иностранцев. Это действительно очень удобный и дающий массу привилегий инструмент (в т.ч. свободный доступ к рынку труда). Однако этот способ легализации требует массы дополнительных условий (например, число лет в браке, статус основного мигранта на протяжении некоторого периода времени и т.п.), выполняются которые далеко не у всех иностранцев.
Легализовать же семью по иным обстоятельствам значительно проще, и доступно почти всем иностранцем с соответствующим доходом.
На практике часто происходит так: члены семьи работающего в РП иностранца подают в ужонд документы на карту побыту. Чиновники рассматривают запрос на воссоединение семьи и, если оснований для этого недостаточно, предлагают карты по иным обстоятельствам.
Дети-иностранцы, родившиеся в РП, и не имеющие опеки
Речь идет о редких случаях полного отсутствия опекунов / родителей, у новорожденных после их появления на свет в Польше (например, мать-одиночка погибла при родах). Нужен для легализации детей для дальнейшего определения их статуса.Не стоит путать этот метод с легализацией детей-иностранцев, родившихся в РП при живых родителях / опекунах. В таких случаях действуют свои способы легализации новорожденных в Польше.
Обладатели карт долгосрочного резидента ЕС, выданных другими странами, и их родственники
Статус долгосрочного резидента ЕС – общеевропейский инструмент. Однако каждая из стран выдает его и использует с некоторыми особенностями. Польша признает такой статус, присвоенный другими странами Евросоюза, но требует отдельной легализации (как раз по иным обстоятельствам).Оформить его можно только если обладатель долгосрочного резидентства собирается (и может это подтвердить) на территории РП:
- Работать.
- Заниматься бизнесом.
- Учиться.
- Заниматься профессиональной подготовкой.
- Иметь другие причины, обосновывающие его пребывание в Польше.
Выпускники польских вузов.
Иностранец, закончивший высшее учебное заведение Польши, имеет право на однократную карту побыту по иным обстоятельствам, с целью поиска работу или занятия бизнесом.Нужно напомнить, что выпускники-иностранцы имеют право работать в Польше без разрешений. Из-за этого отсутствие допуска к рынку труда у этой категории лиц не актуально. Пребывание ограничивается всего 9 месяцами, но, к примеру, найдя работу, далее можно будет легализоваться на этом основании.
Закончившие научную деятельность.
Речь идет об иностранцах, которые до подачи по иным обстоятельствам находились в РП по картам побыту, выданным с целями:- проведения научных исследований;
- выполнения научно-исследовательских или опытно-конструкторских работ.
Факультативные обстоятельства.
Эти основания, как уже говорилось, не являются обязательными. Чиновники, анализируя предоставленные данные, будут принимать решение, исходя не только из прямых, но и неких косвенных сведений. К сожалению, более конкретных аспектов законодательство не предоставляет, а значит невозможно исключать чиновничьей субъективности.Продолжение образования
Случаи относятся к продолжению образовательного процесса или получению профессионального образования, которые не подпадают под другие основания для карт побыту.
На практике это дает чиновникам возможность маневрировать, когда речь идет о нестандартных, прямо не описанных в законах случаях. Продолжительность такой учебы должна быть не менее 3 месяцев, а статус предоставляется на подтвержденный период обучения.
Нередко этот случай применяется при обучении взрослых в полицеальных школах. Некоторые уженды дают по ним карты именно по иным основаниям. С точки зрения законности пребывания, разницы нет. Однако, напомню, что данный вид карт не дает доступа к рынку труда. Вполне реальны ситуации, когда в процессе обучения в такой школе иностранец не имеет права на работу без разрешения, а после окончания – получит его.
Чтобы не нарушить законов, по каким бы основаниям вы не подавались, обучаясь в полицеальной школе, обязательно проверяйте какого типа карта выдана фактически.
Священнослужители или члены церковных объединений.
Достаточно специфический контингент, имеющий отношение к официальным религиозным структурам, или обладающий определенными правами на основании межгосударственных договоров Польши.Иностранцы, которым задолжали зарплату.
Очень интересный аспект. Если в результате трудовой деятельности (в том числе по умове злецения) работнику-иностранцу не заплатили зарплату, и по этому поводу возбуждено уголовное дело, то в качестве потерпевшего или свидетеля ему может быть предоставлена карта побыту по иным обстоятельствам.Более того, и по завершению дела, такой иностранец может претендовать на karta pobytu inne okolicznosci до момента выплаты ему причитающейся задолженности.
Право на семейную жизнь и права детей
Это два отдельных положения (ч.6 и 7 ст.187 Закона об иностранцах), но нередко применяемых в одних условиях – легализация членов семей, когда другие основания не подходят, либо существуют проблемы, препятствующие их применению, а сам иностранец-претендент на карту находится в Польше незаконно.
То есть некие обстоятельства сложились так, что статус иностранца изменился, и вольно или невольно он является нелегалом. Данные условия помогут избежать депортации.
На практике к таким ситуациям относятся случаи, когда остальная семья пребывает законно, а сам иностранец оказался нарушителем. Прибегают к ней и в случаях, когда маленькие дети обучаются, к примеру, в польских школах, успешно интегрировались в местное общество, а родителей хотят выслать. Инструмент удобный в кризисных условиях, но субъективная составляющая очень велика.
Другие обстоятельства.
Наверное, самый неопределенный пункт. Означает лишь одно – воевода вправе принять решение о выдачи карты, если имеющиеся обстоятельства, не подпадающие ни под одно из описанных выше, покажутся ему существенными. Как и на каких условиях данные аргументы могут использоваться – не расшифровывается.Как получить карту побыту по иным обстоятельствам?
Подача документов на данный вид карты в целом не отличается от других случаев. Основные шаги следующие.Шаг 1. Написание заявления
Заявление (внесек) на карту побыту заполняется стандартный. Это достаточно сложный и объемный документ.Отличие от других случаев в Разделе C, где в качестве оснований для карты необходимо указывать 16ый пункт — inne okoliczności, а далее в пустые строки вписать свои реальные обстоятельства.
Шаг 2. Оплата гербового сбора
Этот шаг может быть совмещен с моментом подачи, если ужонд предоставляет возможность оплаты сбора на месте. Мы его поместим здесь исключительно потому что квитанция об оплате будет упомянута в общем перечне документов на следующем шаге.Размер сбора составляет 340 злотых. Еще 100 злотых придется доплатить за изготовление карты при положительном решении воеводы (об этом подробнее далее).
Шаг 3. Сбор остальных документов
Пакет документов зависит от конкретных обстоятельств. Говоря упрощенно – предоставить нужно все, что подтверждает основания для карты.Стандартный пакет выглядит так:
- Заявление.
- 4 фото, сделанные по визовым правилам.
- Загранпаспорт (копия вкладывается в пакет, оригинал представляется для ознакомления).
- Медицинская страховка. При этом члены семьи могут быть вписаны в договор ZUS работающего иностранца.
- Подтверждение достаточности средств. Это может быть как трудовой договор или подтверждение дохода от бизнеса, так и доходы члена семьи, с которым вместе проживает в РП соискатель (ч.5 ст.188 Закона об иностранцах).
- Наличие места проживания (замельдование, договор аренды, частная собственность).
- Подтверждение обстоятельств, по которым должна предоставляться карты побыту. Например, для выпускников – это диплом, для членов семьи – документы, подтверждающие родство и т.д.
- Чек / квитанция / сведения об электронном переводе, подтверждающий факт оплаты гербового сбора.
Каждый ужонд имеет право запрашивать любые иные документы, если посчитает их необходимыми для принятия решения. Непредставление сведений в указанные сроки может привести к приостановке дела или отказу выдать карту.
Шаг 4. Подача документов
Подается пакет документов в воеводский ужонд по месту жительства иностранца. Обязательно нужно заранее уточнить способы регистрации посещения. В современных условиях все чаще применяются онлайн-методы, но могут действовать и по телефону.Не стоит забывать и о возможности подать документы на карту побыту по почте. Это очень удобно, если офис располагается далеко, или осталось мало времени легального пребывания. Однако и надежность его оставляет желать лучшего. О том, что делать, если корреспонденция потерялась на почте, можно узнать здесь.
Шаг 5. Рассмотрение вопроса
В этом вопросе все происходит по обычной схеме. Хотя вернее было бы написать: к сожалению, по обычной схеме. Закон выделяет на рассмотрение запроса 30, в особо сложных случаях – 60 дней, однако на практике эти сроки могут затягиваться на несколько месяцев.При этом во время рассмотрения заявления, пребывание иностранца является законным, несмотря на наличие у него других оснований для пребывания, или их окончание / отсутствие.
Шаг 6. Децизия (решение воеводы)
О своем решении воеводский ужонд уведомляет иностранца письменно. В децизии будут указаны все необходимые параметры предоставляемого статуса, включая срок возможной карты, и действия по ее получению.Шаг 7. Получение карты
После положительного решения останется оплатить 100 злотых за изготовление пластиковой карты (для детей до 16 лет – 25 злотых), предоставить в управление квитанцию, дождаться и получить карту побыту по иным обстоятельствам.На какой срок выдается карта?
Срок действия карты напрямую зависит от конкретных обстоятельств, по которым она предоставлена. В соответствии с нормами статьи 190 Закона об иностранцах:- При получении карты по разрешению на пребывание другого иностранца (например, членами семьи по карте работающего) – не более чем на срок такого разрешения.
- При обучении / профессиональной подготовке, относящейся к факультативным случаям получения статуса – не более 1 года.
- Для выпускников вузов или ранее занимающихся научно-исследовательскими работами – не более 9 месяцев.